公司關(guān)于機關(guān)聯(lián)系基層干部聯(lián)系群眾的實施方案

為進一步鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深化“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”、“領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪”、“千名干部下基層”活動，根據(jù)市委《中共蕪湖市委關(guān)于建立機關(guān)聯(lián)系基層干部聯(lián)系群眾長效機制的意見》（蕪市發(fā)[2012]13號），現(xiàn)就公司開展機關(guān)聯(lián)系基層干部聯(lián)系群眾工作，制定如下實施方案。

一、聯(lián)系對象

公司聯(lián)系村為三山區(qū)保定街道老垅村，聯(lián)系社區(qū)為無為縣嚴(yán)橋鎮(zhèn)響山社區(qū)、開發(fā)區(qū)龍山街道向陽社區(qū)。公司部長級以上干部聯(lián)系若干困難戶、信訪戶、老黨員、農(nóng)村致富帶頭人等。

二、聯(lián)系內(nèi)容

（一）機關(guān)聯(lián)系基層

1、服務(wù)發(fā)展。參與老垅村、響山社區(qū)、向陽社區(qū)重大問題的研究，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出問題，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，確保市、縣、區(qū)重大決策部署的貫徹落實，努力實現(xiàn)聯(lián)系點經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、確保穩(wěn)定。加強對所聯(lián)系村、社區(qū)的服務(wù)和管理，扎實做好公共服務(wù)和社會管理工作，主動下訪接訪，做好矛盾化解、情緒疏導(dǎo)工作，有效預(yù)防和化解基層的社會矛盾。幫助聯(lián)系點落實社會管理綜合治理責(zé)任制，完善突發(fā)事件應(yīng)急管控機制，落實維穩(wěn)工作措施。

3、結(jié)對共建。深化公司與村、社區(qū)結(jié)對共建，通過實地調(diào)查、上門走訪、現(xiàn)場接訪、交心談心、民主懇談等多種方式，認(rèn)真聽取和征求群眾的意見建議，摸清基層組織建設(shè)中存在的主要問題，推動組織共建、資源共享、困難共幫、服務(wù)共抓、文明共創(chuàng)，深入聯(lián)系點，提升共建村、社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

（二）干部聯(lián)系群眾

1、調(diào)研。貫徹一線工作法，深入結(jié)對村、社區(qū)調(diào)研，掌握民情。班子成員每年住村、社區(qū)調(diào)研不少于7天，部長把住村調(diào)研作為經(jīng)常性工作，每年不少于10天。

2、交友。與聯(lián)系點基層干部群眾交友，了解群眾所思所想所盼。公司聯(lián)系干部深入基層需攜帶名片，發(fā)放給基層干部群眾，讓基層干部群眾有急事、難事或建議時，可以及時聯(lián)系。

3、幫困。千方百計幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、子女上學(xué)、就業(yè)就醫(yī)等方面的實際困難，保障困難群眾的基本生活。積極支持困難群眾脫貧致富，在信息、技術(shù)、資金等方面提供支持，創(chuàng)造發(fā)展條件。

4、辦事。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，為群眾辦實事、做好事、解難事，特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題，做到群眾有困難、干部在身邊，群眾有困惑、干部來解答，群眾有要求、干部有行動。

5、維穩(wěn)。協(xié)助做好信訪工作及突發(fā)事件處置，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

三、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。公司成立機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、總經(jīng)理劉楊任組長，班子成員為副組長，各部部長為成員，為結(jié)對共建村、社區(qū)解決經(jīng)濟社會發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題。

2、嚴(yán)明紀(jì)律。堅持輕車簡從，不搞迎來送往，不擾民，不干擾基層正常工作，不增加基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)謹(jǐn)公款吃喝，嚴(yán)禁收受禮品，原則上不在基層用餐，特殊情況必須交足伙食費。

3、總結(jié)考核。聯(lián)系工作是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、述職的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。所聯(lián)系的信訪戶年度內(nèi)發(fā)生非正常上訪、異常上訪等嚴(yán)重行為，視情追求相關(guān)聯(lián)系人責(zé)任。

4、形成長效。要把這次活動作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和千名干部下基層活動的有效載體，切實加強與聯(lián)點村、社區(qū)、群眾的聯(lián)系，形成較為固定、長期的結(jié)對幫扶關(guān)系，并將活動經(jīng)驗、做法以及取得的成效及時總結(jié)，形成長效機制。